安徽一紙廠停產整改期間發生安全事故，造成2死1傷

8月31日，安徽省應急管理廳發布了《關于安慶市懷寧縣“8•23”有限空間事故的通報》，希望能讓相關部門及企業舉一反三、引以為戒。通報顯示：2023年8月23日，安慶市懷寧縣一家紙企發生一起有限空間中毒事故，造成2死1傷。

各市及廣德市、宿松縣應急管理局：

2023年8月23日，安慶市懷寧縣安徽永利紙業有限公司發生一起有限空間中毒事故，造成2人死亡、1人受傷。經初查，該起事故非常典型，在企業因環保問題停產整改期間，1名員工在未審批、未通風檢測和未采取安全防護的情況下，盲目進入泵池內，吸入有毒有害氣體導致昏迷；現場人員未采取防護措施，盲目施救，造成傷亡擴大，教訓極其慘痛。暴露出企業主體責任不落實、有限空間風險辨識不到位、作業審批制度不落實、安全意識淡薄、應急處置不當等突出問題。

事故發生后，省委省政府主要負責同志、分管負責同志分別作出批示，要求監管部門認真反思安全生產教育是不是真的到位了，有關內部生產安全制度是不是真的行之有效，在縣一級該做的工作是不是有流于形式；要對今年發生的事故案例剖析到位，以案示警，找出工作短板，推動面上工作全面提升。為認真落實省領導批示要求，深刻汲取事故教訓，舉一反三，堅決遏制同類事故發生，筑牢有限空間作業安全防線，提出以下工作要求：

一、進一步加強有限空間督促檢查。各地要進一步強化責任擔當，充分認識做好有限空間安全監管工作的重要性，切實增強工作的責任感和緊迫感，按照我省重大事故隱患專項排查整治2023行動和有限空間作業安全專項整治工作部署要求，壓實各方責任，對涉及有限空間作業企業全覆蓋監督檢查，對檢查中發現的隱患問題，要嚴格執行清單化管理，督促企業做到隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”，逐一掛單銷號，形成閉環。9月，省廳將根據有限空間作業安全專項整治工作要求，開展有限空間專項督查檢查和市級交叉互查，針對存在的突出問題，采取“四不兩直”明查暗訪等方式，適時開展重點督查，推動專項整治落地見效。

二、嚴格落實有限空間各項制度措施。各地要壓緊壓實企業主體責任，督促各有關生產經營單位要嚴格落實有限空間作業安全管理要求，完善有限空間作業安全責任制度、現場安全管理制度、作業前檢測檢驗制度和安全操作規程。要進一步查漏補缺，全面排查梳理有限空間作業企業底數，建立有限空間臺賬，強化風險辨識、落實風險管控措施，根據有限空間特點和危險因素，配齊符合國家或行業標準的通風檢測儀器裝備，做到裝備維護保養到位。要嚴格落實作業審批制度、遵守“先通風、再檢測、后作業”原則，強化現場有限空間作業安全管理，督促從業人員正確佩戴勞動防護用品，嚴禁違章指揮、違章作業和違反勞動紀律。要制定有限空間專項應急救援預案，并定期開展應急演練，切實提高從業人員的自救互救和應急處置能力。

三、著力推進有限空間綜合治理。各地要積極推進有限空間重點企業污水池、發酵池、地坑等“不積淤”“自動化清理”等技術改造，大力推廣“非人工”疏通清淤作業。要推進有限空間專業化作業隊伍建設，完善委托、聯營、承包等多種清淤作業模式，規范外包外委作業隊伍安全管理，引導企業與專業作業隊伍合作，降低作業風險。

四、持續加大有限空間安全宣傳力度。各地要深刻總結并吸取近年來有限空間作業安全事故教訓，推動各級各有關部門和單位層層壓實安全生產責任，加強安全宣傳教育，突出“案例教育法”，運用各種手段，發揮基層組織力量，扎實推進安全生產案例教育進農村、進企業、進學校、進社區、進家庭，用鮮活生動的案例普及有限空間安全常識和科學救援知識，切實提高企業主要負責人安全生產責任意識和員工自我防護意識，進一步增強全社會安全意識和應急能力。要運用媒體曝光有限空間重大違法行為，努力形成全社會參與、齊抓共管、群防群治的良好局面。

安徽省應急管理廳

2023年8月31日