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國新出發〔2023〕5號
各省、自治區、直轄市新聞出版局，有關單位：
為全面貫徹落實黨的二十大精神，落實全國宣傳部長會議、全國出版（版權）工作會議部署，樹立質量第一、效益優先意識，以質量管理引領印刷復制業在新時代新征程開好局起好步，現就加強印刷復制質量管理有關事項通知如下。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，統籌發展和安全，落實《質量強國建設綱要》《出版業“十四五”時期發展規劃》《印刷業“十四五”時期發展專項規劃》有關要求，加強印刷復制質量管理，促進質量變革創新，強信心穩增長、強質量促升級，推動形成質量意識成為自覺、質量變革成為追求、供給水平明顯提升、競爭能力明顯增強的新局面，更好筑牢印刷復制質量安全屏障，更好滿足人民美好生活向往。
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——堅持黨的領導。自覺將黨中央決策部署貫徹落實到質量管理具體工作中，堅持正確政治方向、出版導向、價值取向。
——堅持人民至上。以人民為中心，提供優質產品供給，滿足人民文化需求、增強人民精神力量。
——堅持問題導向。聚焦質量管理薄弱環節、突出問題、瓶頸制約，協同開展攻關，擴大有效供給。
——堅持系統觀念。把質量管理融入印刷復制管理整體規劃布局，系統謀劃、整體推進。
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到2025年，印刷復制供給體系質量有效提升，質量品牌得到培育壯大，質量優勢顯著增強，質量安全得到保障。
——產品質量水平顯著提升。出版產品印制批質量合格率達99%以上，重大主題出版產品杜絕因技術性差錯導致政治性錯誤，按需印刷、創意設計、綠色包裝、線上線下融合等新型印刷產品和服務更好滿足個性化、低碳化、高品質消費需求。
——質量競爭能力持續增強。自覺樹立質量意識，色彩管理、設計輸出、檢驗檢測等標準化精細化信息化水平有效提升，國家印刷示范企業和“專精特新”中小企業加快高端化智能化綠色化發展。
——質量安全得到充分保障。印刷復制質量巡查抽檢實現應檢盡檢，對重點主題出版產品和中小學教材的預警監測實現全覆蓋，對容易誤導消費者的包裝印刷產品及時糾治，質量輿情得到穩妥處置，企業管理規范有序。
——質量管理體系更加完善。制定完善相關法規規章，及時發布相關標準，對印刷復制產品質量實現全過程、全鏈條監管。組織好評獎、認定等工作，建強質檢專家隊伍，持續提高質檢機構專業化檢測技術水平。
二、工作任務
?。ㄒ唬﹪@中心、服務大局，組織開展“3·15”印刷復制質檢活動
每年在3月15日前后啟動專項質檢活動，圍繞黨和國家工作大局確定重點任務，主要是對主題出版產品、熱點領域出版產品，以及社會關注度高、問題比較突出的印刷復制產品進行抽檢，并對相關單位進行巡查，針對巡查抽檢發現的質量問題進行整治。
?。ǘ┙y籌協調、持續提升，組織開展中小學重點教材印制和環保質量檢查
每年與“3·15”印刷復制質檢活動一并組織開展中小學重點教材印制和環保質量檢查，主要是對春秋兩季國家統編“三科教材”進行抽檢，對相關單位進行巡查，并指導做好印制排產計劃，統籌安排優質產能，協調解決實際問題，確保按時保質保量完成印制任務。
?。ㄈ娀A警、防范風險，建立完善印刷復制質量安全風險監測體系
結合巡查抽檢中發現的質量問題和風險隱患，分級分類進行評估，建立完善質量安全風險監測體系。對重點主題出版產品和中小學教材的印制批質量問題、可能引起輿情的問題，由各地區第一時間穩妥處置并報告國家新聞出版署。對其他印制質量問題，由各地區指導有關單位進行整改處置。對有關風險隱患，及時發布風險警示信息并做好整改。
（四）重點突破、協同創新，全面增強產業質量競爭能力
利用中國印刷業創新大會、展會論壇、評獎認定等平臺，鼓勵支持產業鏈圍繞數字印刷、印刷智能制造、印刷新技術新工藝新材料等開展協同創新，解決質量管理的難點、痛點、堵點、卡點問題。鼓勵支持國家印刷示范企業和“專精特新”中小企業建設創新團隊、發揮輻射作用，培育建設先進產業集群。鼓勵支持先進質量標準研發應用，開展質量幫扶，引領產業發展。
三、保障措施
（一）加強組織領導
要提高政治站位，健全工作機制，整合工作力量，精心謀劃部署，把印刷復制質量管理作為行業管理的重要內容抓實抓好。各地區要切實履行好統籌協調和質量監督管理職責，及時研判處置重大質量問題。
?。ǘ┞鋵嵵攸c任務
要依據本通知要求，研究制定具體工作安排，推動重點任務落實。要將印刷復制質量管理與“雙隨機、一公開”抽查、大調研相結合，總結推廣先進工作經驗，鞏固擴大工作成果。
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要加強資源整合，充分發揮質檢機構、標準化組織、行業協會、科研院所生力軍作用，培育質量管理人才和技術骨干。要加強質量管理相關法規和標準的學習宣傳貫徹，將其作為培訓重點內容，不斷提升全行業質量管理水平。
國家新聞出版署
2023年3月16日
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