制造業迎利好！四部門聯合發聲，實施減稅降費等19項措施

　　《通知》分別從持續合理降低稅費負擔、深化金融讓利有效支持實體經濟、著力降低制度性交易成本、合理降低企業人工成本、降低企業用能用地成本、推進物流降本增效、提高企業資金周轉效率、激勵企業內部挖潛共8個方面安排了19項任務。具體來看，今年降成本工作將繼續重點支持實體經濟和中小微企業。其中，制造業、物流行業迎來了利好政策。

 

　　《通知》要求，要保持宏觀政策連續性、穩定性、可持續性，采取有效措施降低實體經濟企業成本，優化企業發展環境。堅持統籌兼顧與突出重點相結合，堅持階段性政策與制度性安排相結合，堅持鞏固成果與提質擴面相結合，堅持降低顯性成本與降低隱性成本相結合，保持必要的紓困支持力度，推動政策紅利直達市場主體，增強發展信心。

 

　　進一步降低企業成本

 

　　除針對性提出了對制造業、物流行業以及中小微企業的措施外。今年《通知》明確降低了各企業用網用云成本、人工成本、用電成本、用地成本和租金成本，具體來看：

 

　　一是，在降低稅費負擔上，《通知》提出，規范降低重點領域涉企收費。繼續開展寬帶和專線提速惠企工作，中小企業寬帶和專線平均資費再降10%，持續降低企業用網用云成本。

 

　　二是，在降低企業人工成本上，《通知》提出，延續部分階段性降低企業用工成本政策。延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策，實施期限延長1年至2022年4月30日。擴大失業保險返還等階段性穩崗政策惠及范圍，延長以工代訓政策實施期限。

 

　　三是，在降低企業用電成本上，《通知》提出，平穩執行新核定的2021年輸配電價和銷售電價，進一步清理用電不合理加價，繼續推動降低一般工商業電價。

 

　　四是，在降低企業用地成本上，《通知》提出，研究出臺建設用地審批管理規定，繼續推廣“標準地”出讓改革經驗。健全國有建設用地配置政策體系，修改完善市場競爭和交易等規則。組織實施好跨省域補充耕地國家統籌。

 

　　五是，在降低房屋租金成本上，《通知》提出，鼓勵受疫情影響較大的地方，對承租國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶減免租金。

 

　　聚焦小微企業紓困解難

 

　　發改委新聞發言人孟瑋在近期指出，當前，全球疫情和國際環境復雜嚴峻增加了新的不確定性，國內經濟恢復也不平衡，一些行業企業恢復還比較慢，部分市場主體特別是小微企業和個體工商戶在生產經營中還遇到不少困難。

 

　　4月30日召開的中共中央政治局會議要求，積極的財政政策要落實落細，兜牢基層“三保”底線，發揮對優化經濟結構的撬動作用。穩健的貨幣政策要保持流動性合理充裕，強化對實體經濟、重點領域、薄弱環節的支持。

 

　　小微企業作為當前發展階段的薄弱環節，在今年的降成本重點工作中進行了重點“照顧”。

 

　　在稅收優惠上，《通知》提出，繼續執行制度性減稅政策，延長小規模納稅人增值稅優惠等部分階段性政策執行期限，實施新的結構性減稅舉措。將小規模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元。對小微企業和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分，在現行優惠政策基礎上，再減半征收所得稅。

 

　　在解決企業“融資難”問題上，《通知》提出，將引導金融資源精準滴灌。進一步解決中小微企業融資難題，引導銀行擴大信用貸款、持續增加首貸戶，推廣隨借隨還貸款，使資金更多流向小微企業、個體工商戶、新型農業經營主體，對受疫情持續影響行業企業給予定向支持。延續普惠小微企業貸款延期還本付息政策。延長小微企業融資擔保降費獎補政策，完善貸款風險分擔補償機制。還將優化企業金融服務，適當降低小微企業支付手續費。

在降低制度性交易成本方面，《通知》提出，將完善市場主體退出機制，實行中小微企業簡易注銷制度。

 

　　此外，相比于去年的工作安排，今年《通知》還新增了“提高企業資金周轉效率”一大方面，提出要依法保障中小企業款項及時支付，健全防范和化解拖欠中小企業賬款長效機制，加快研究出臺保障中小企業款項支付投訴處理辦法。

 

　　大力支持制造業和科技創新

 

　　在支持制造業和科技創新上，《通知》提出，進一步優化減稅政策。對先進制造業企業按月全額退還增值稅增量留抵稅額。繼續執行企業研發費用加計扣除75%政策，將制造業企業加計扣除比例提高到100%。

 

　　提高制造業企業加計扣除比例對于制造業無疑是重大利好，據中國四聯儀器儀表集團有限公司財務處處長姜喜臣為公司算賬的結果，四聯集團今年預計研發費預算3.3億元，若研發費加計扣除從75%提高到100%，預計比現行政策可多減免1200余萬元所得稅。

 

　　在制造業企業用能上，《通知》還提出，將持續推進電力市場化改革，允許所有制造業企業參與電力市場化交易。

 

　　財信研究院宏觀研報指出，隨著疫情影響受控、疫苗接種范圍擴大，二季度國內需求將加快向消費端轉移，海外需求也將迎來快速修復期，二季度制造業大概率繼續向上修復。但海外供需缺口彌合下出口需求邊際回落，加之輸入性通脹壓力持續存在，對中下游制造業利潤形成擠占，預計二季度制造業PMI大概率在51%附近波動。

 

　　推進物流行業降本增效

 

　　今年，物流行業將迎來進一步降本增效。具體來看，《通知》針對我國物流提出了四個任務：

 

　　一、取消或降低部分公路民航港口收費。全面推廣高速公路差異化收費。取消港口建設費，將民航發展基金航空公司征收標準降低20%。延續機場收費、空管收費和航空煤油進銷差價優惠政策暫定至2021年6月30日。

 

　　二、持續降低鐵路貨運成本。嚴格落實鐵路各項降成本政策措施，持續規范鐵路貨運相關收費，促進全程物流成本降低。推進鐵路行業競爭性環節市場化改革，放開競爭性業務準入，進一步引入市場競爭機制。

 

　　三、完善交通物流基礎設施。完善國家綜合立體交通網，緩解綜合運輸大通道“堵點”，提高通道運行效率。推進國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地、綜合貨運樞紐（物流園區）建設，完善港站樞紐集疏運體系。

 

　　四、優化運輸結構。大力推進多式聯運，引導推進多式聯運示范工程重點線路聯網成片、提質增效，形成網絡效應。推動集裝箱鐵水聯運量同比增長10%以上。

 

　　中國物流與采購聯合會在日前發布的數據顯示，2021年4月中國快遞物流指數為101.1%，比上月回落0.7個百分點。經濟運行保持穩定恢復，快遞物流指數繼續運行在較好區間。

 

　　東北證券研報稱，預計快遞行業2021年增速仍維持高水平，價格戰趨于緩和。新進入者促使行業競爭加劇，存在出清可能性。