從李克強走訪蘭州印企看中國小微企業利好政策

　　8月18日，中共中央政治局常委、國務院總理、黨組書記李克強就小微企業發展問題考察了蘭州華宇包裝彩印公司。該公司創辦于1989年，主要進行彩色包裝印刷制作，包裝印刷產品的檔次和質量在西北地區處于一流水準，可為輕工、食品、飲料、醫藥、保健品、土特產、化妝品、家電、玩具、服裝、鞋類等行業的配套包裝提供優質服務。2009年，公司投資新建了甘肅地區最大的包裝印刷基地，現已完成。

李克強考察企業期間，詳細詢問企業發展、員工收入、貸款難不難，有無不合理收費

 
　　據了解，蘭州華宇包裝彩印公司這一民營企業吸納了133名下崗職工和農民工就業，在擴大就業、推動經濟增長上起了重要作用。國外數據統計研究表明，中小企業是解決就業問題的最好載體，是解決就業問題的主力軍，要想真正解決就業問題，就必須大力發展中小企業。李克強也表示：“成千成萬的中小微企業是就業的主要吸納器，支持他們發展就是創造社會就業崗位。小微企業發展好了，員工能增加收入，社會能增添財富。”
 
　　事實上，李克強此番印廠之行，向中國小微企業、尤其是中國中小印刷企業傳遞了更強的利好信號。而回顧近半年來國內相關政策走勢，我們能清晰感受到這一利好信號正在逐步增強。
 
　　7月24日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，決定進一步公平稅負，暫免征收部分小微企業增值稅和營業稅。銷售不超2萬元小微企業將免征增值稅營業稅。
 
　　我國小微企業數量眾多，大多數為民營企業。通過調整支出結構盤活存量財政資金，按公平稅負原則，從今年8月1日起，對小微企業中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規模納稅人和營業稅納稅人，暫免征收增值稅和營業稅，并研究相關長效機制。這將使符合條件的小微企業享受與個體工商戶同樣的稅收政策，為超過600萬戶小微企業帶來實惠，直接關系幾千萬人的就業和收入。

　　8月12日，國務院辦公廳發布《關于金融支持小微企業發展的實施意見》?！兑庖姟分赋觯∥⑵髽I是國民經濟發展的生力軍，在穩定增長、擴大就業、促進創新、繁榮市場和滿足人民群眾需求等方面，發揮著極為重要的作用。加強小微企業金融服務，是金融支持實體經濟和穩定就業、鼓勵創業的重要內容，事關經濟社會發展全局，具有十分重要的戰略意義。
 
　　同時，《意見》從八個方面對金融支持小微企業發展做出了具體要求：確保實現小微企業貸款增速和增量“兩個不低于”的目標、加快豐富和創新小微企業金融服務方式、著力強化對小微企業的增信服務和信息服務、積極發展小型金融機構、大力拓展小微企業直接融資渠道、切實降低小微企業融資成本、加大對小微企業金融服務的政策支持力度、全面營造良好的小微金融發展環境。
 
　　《關于金融支持小微企業發展的實施意見》著力解決小微企業最為頭痛的資金鏈薄弱、融資難等融資問題。而除了資金問題外，中小微企業還存在著管理制度不夠健全、抗風險能力弱、招工難以及社會化服務體系不健全等等問題。這些問題在以小微企業為主體的中國印刷業表現的尤為明顯。
 
　　目前，隨著改革開放的深入，印刷業發展不斷壯大，印刷工業總產值約占了國內生產總值的2%。而全國印刷行業的企業布局里，18萬家企業中有96%以上是中小企業。印刷企業從印前到印后包裝出廠要歷經多道工序，需要大量的勞動力資源。而處于產品加工鏈條的一環，印刷企業大多很難形成獨立的品牌與市場競爭力。傳統印刷企業在承受小微企業共同問題的同時，更需面對信息時代新技術、新營銷模式和產業轉型升級的挑戰。因此，對于小微印刷企業而言，政策支持與利好更是意義重大。
 
　　而小微企業發展，不但要政府在金融、財政等方面的政策支持，也需要社會中介組織從教育培訓、管理咨詢、市場營銷、技術開發和法律支援等方面提供中介支持。政府需加大對不正當競爭行為的打擊力度，規范市場秩序，積極利用自身優勢為中小型企業創造更多發展與合作機會，盡量將大企業的配套產業鏈放到本地中小型企業上；還應利用自身所獲取的信息，幫助中小型企業尋找新的市場切入點。