位于特別控制區廢水排放卻超標，深圳一紙箱廠被罰40萬

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紙箱廠位于特別控制區，部分清洗廢水卻嚴重超標

2019年4月24日，深圳市生態環境局光明管理局執法人員到光明區公明街道甲子塘第二工業區3棟6樓進行執法檢查，發現深圳市廣宇鴻紙品有限公司在此設廠生產，主要從事紙箱印刷，設有印刷、裁切等工藝。

現場檢查時，深圳市廣宇鴻紙品有限公司正在生產，廠內設有廢水處理設施，但未運行。印刷工藝產生的部分清洗廢水通過軟管排入廁所大便槽，之后直接排出廠外，廁所大便槽處殘留有印刷油墨痕跡，廠區南側雨水井也發現有藍色廢水排出。

采樣人員在印刷車間廁所大便槽殘留廢水處及廠區南側雨水井分別采集了水樣，根據深圳市光明區環境監測站于2019年5月5日出具的監測報告顯示：

深圳市廣宇鴻紙品有限公司廁所大便槽殘留廢水處色度為160倍，化學需氧量為715mg/L，超過廣東省地方標準《水污染物排放限值二級標準規定的排放限值（色度為60倍，化學需氧量為110mg/L）。其中色度值超標1.67倍，化學需氧量超標5.5倍。經查，該企業位于特別控制區。

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紙箱廠交申辯書和檢討書，望減少罰金

該行為違反了《深圳經濟特區環境保護條例》第四十條第二款“禁止通過埋設暗管或者其他隱蔽排放的方式，直接排放污染物；禁止從污染物處理設施的中間工序引出污染物并直接排放”的規定。5月31日，執法人員送達《責令改正違法行為決定書》，責令其立即改正。

7月2日，深圳市生態環境局光明管理局又送達了《行政處罰聽證告知書》，告知深圳市廣宇鴻紙品有限公司違法事實、處罰依據和擬作出的處罰決定。7月5日和7月10日，深圳市廣宇鴻紙品有限公司分別提交了申辯書和檢討書，主要內容如下：

我司對從事印刷紙箱過程中出現的向廁所排放工業廢水的違法行為，對環境造成不良影響，作出深刻檢討；

我司于2019年4月24日后立即整改，嚴格要求員工把印刷廢水排入廢水過濾器中過濾成清水以及廢渣，暫存于固定地點，并已與有資質的環保公司簽訂了拉運清水及廢渣的合同，同時我司正在辦理環評手續；

我司今后一定嚴格遵守各項環保法律法規，認真履行環保社會責任，做保護環境的良心企業，我司屬于小本經營，也是剛接手過來，實在無法承受如此高額罰款，懇請領導能給我司一次改過自新的機會，減少罰款金額，從輕處理。”

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申辯不影響對違法事實的認定，紙箱廠最終被罰40萬

7月25日，案件審議小組集體討論，認為深圳市廣宇鴻紙品有限公司通過其他隱蔽排放的方式直接排放污染物的違法行為，證據確鑿，申辯不影響對本案違法事實的認定，不予采納。

根據《深圳經濟特區環境保護條例》第六十七條第（二）項“違反本條例規定，有下列行為之一的，由生態環境主管部門責令改正，并按照下列規定予以處罰：（二）違反本條例第四十條第二款、第四款規定，排污者通過埋設暗管或者其他隱蔽排放的方式直接排放污染物的，或者從污染物處理設施的中間工序引出污染物并直接排放的，或者未經生態環境主管部門批準，擅自拆除、閑置環境保護設施的，處十五萬元以上一百萬元以下罰款；情節嚴重的，并吊銷排污許可證”的規定，應予處罰。

參照《深圳市環境行政處罰裁量權實施標準（第六版）》第一章§1.8.1裁量標準“通過埋設暗管或者隱蔽排放的方式直接排放污染物的-特別控制區-B類水污染物-超標5倍以上8倍以下-罰款40萬”的規定，深圳市生態環境局光明管理局決定作出以下行政處罰：罰款肆拾萬元。