浙江安吉為“低小散”包裝印刷業尋出路

門檻不高，“低小散”成最大問題

有關數據顯示，目前安吉縣持證的印刷廠有184家，包裝裝潢印刷企業104家，已超過長興、德清等周邊兄弟縣區。“包裝裝潢印刷企業屬于印刷的一類，因為安吉轉椅廠家較多，所以這類企業能夠生存下來。”安吉縣印刷行業協會會長胡佳說。

事實上，這些企業中，規模企業很少，年產值在3000萬元以上的僅七、八家，超過20個工人的工廠只有15家，大多屬于“低小散”企業。“準確來說，它們多是小作坊，本身是做紙板箱的，附帶印刷業務，‘一間小門面、一臺印刷機、幾個工人，環境臟亂差’就是這類企業最佳寫照。”胡佳介紹。

“低小散”還體現在沒有資質。胡佳表示，包裝印刷企業起碼要有印刷行業許可和工商營業執照兩樣證件，由于印刷許可證要做環評，很多“低小散”企業因沒有入園，做不了環評，所以印刷許可證辦不下來；其次，這些企業安全隱患較大，將易燃雜物堆放在一起，很不安全，加上租用村里的一些附房，違建可能性很大；第三就是污水排放問題，因為沒有環評指標，無法達到排放標準，對環境帶來很大影響。

“目前我縣包裝印刷行業年產值基本在20——30億元之間，在工業總產值中占比不高，也意味著該行業總需求量并不大，所以廠家一多，也容易造成惡性競爭。”胡佳透露，目前該行業已存在供大于求，重復投入的現象。

分析原因，行業協會有關負責人認為，首先在于行業門檻降低，據介紹，從去年開始，包裝裝潢印刷行業放寬許可條件，從2臺印刷機要求降到1臺要求，而驗資、面積等條件在早幾年就已放寬。同時，近年來，安吉轉椅企業逐漸增多，工業包裝需求不斷上升，行業監管沒有達到規范化管理，必然會出現“亂象”。

加快轉型步伐，包裝企業才能站穩腳跟

相比之下，包裝印刷屬于傳統行業，互聯網時代下，這個行業會被淘汰么？

“按照目前趨勢，根本沒辦法被淘汰。”安吉縣文化市場行政執法大隊有關負責人梅開說，印刷行業分三個級別，分別為出版物印刷、包裝裝潢印刷及其他印刷，目前安吉縣能夠承擔出版物印刷業務的僅凱達包裝1家企業。“可以說，隨著社會經濟的發展，只是影響到印刷行業的某個部分，即彩色單頁、廣告宣傳冊等市場逐漸被多媒體替代，業務直線下降，但是彩色包裝市場卻在上漲。”他說。

究其原因，是因為現如今生活條件得到改善，購買高端產品的人群越來越多，真正高檔的產品還是需要優質的包裝，所以近年來包裝裝潢印刷市場份額反而有增無減。數據顯示，近年來，400億元的工業總產值中，安吉縣包裝裝潢印刷原先占比為3%—5%，從2014年至今，已占到6%—9%。

凱達包裝就是一個實例。該企業在2015年之前以商務印刷為主，2015年之后開始向大的彩色包裝和精品包裝轉型，如今，企業合作對象涉及茶葉、保健品、食品、化妝品等各行各業，除了擁有和也等縣內一批客戶之外，還與超威電池、杏仁露飲料等知名品牌合作，現在企業年產值保持在較高水平。

“順應市場趨勢，積極擁抱互聯網，加快轉型步伐，才能站穩腳跟。”企業負責人表示，這背后，也源于企業源源不斷的成本投入，從2009年底購買第一套德國海德堡印刷設備開始，企業就在不斷加大先進設備投入，通過機器換人跟上先進技術，最后贏得市場先機。“企業從2015年開始做彩色包裝，客戶群體也在快速上升，今年6月份，我們又引進了一套6色超幅面大全張印刷設備，現在企業還成立了研發團隊，探索研發如何讓紙質品真正融入百姓日常生活中。”該負責人說。

“園區化”生產為包裝業尋出路

包裝業的行情在一定程度上是工業產銷的“晴雨表”，面對出現的問題和市場前景，包裝印刷業如何尋求一條健康、可持續發展之路？

“早在前些年，我們就有個設想，通過‘園區化’集中生產，緩解‘低小散’企業的一系列不規范生產行為。”梅開坦言，“園區化”生產首要因素就是土地指標，從政府層面很難破解這一難題，可喜的是，現在有企業持同樣想法，提出想要解決土地問題。

這家企業就是浙江黃路包裝股份有限公司，它的前身是盛洲紙業，屬于安吉縣內紙板包裝領域的佼佼者。企業負責人郎元峰說，雖然現在印刷行業門檻降低，但是很多印刷廠房產不合法，以租用村里的房屋為主，有些甚至是違建，加上環保排放要求越來越嚴，為了讓這部分企業生產合法化，黃路可以出租廠房，將這批企業集中在園區，將廠房不合法、環保排放、物流等難題一次性解決。

對此，業內人士認為，“園區化”生產辦法很好，最大好處除了幫助“低小散”企業解決實質性問題之外，還可以形成行業“產業鏈”，最終達到良性、有序競爭。“但是這個辦法的操作性到底有多大，還要看‘低小散’企業愿不愿意來，因為這批企業要考慮企業成本，地理位置遠近等因素。”該業內人士說。

采訪中，有人提議，政府是否可以出臺相關政策，通過入園企業減稅、提供貼息貸款等優惠政策，鼓勵“低小散”企業積極入園；另外，相關部門及行業協會可以為它們提供培訓學習的機會，讓“低小散”企業主多掌握新知識，拓寬眼界，多方共推行業可持續發展，當然，有關部門也要從嚴監管，促其優勝劣汰。

“還有一點不容忽視，現在市場出現供大于求、重復投入的現象，如果企業入園后，是否可以對它們進行分類，減少重復投入、優化產業結構。”安吉縣文化市場行政執法大隊有關負責人說，一批規模企業也要起到示范帶頭作用，帶動成長型、有創造力的小企業健康有序發展。