環境污染打擊力度加大 逼印刷加快綠色步伐

6月18日上午，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、環境保護部舉行新聞發布會，正式公布《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，該司法解釋從2013年6月19日開始實施。最高人民法院新聞發言人孫軍工在發布會上表示，隨著經濟社會發展，為進一步強化對環境的保護，加大對環境污染犯罪的打擊力度，降低了入罪門檻。

    本次司法解釋共計十二條，規定了八方面的內容，其中特別值得印刷行業關注的是其中第一條，具體是：“（一）界定了嚴重污染環境的十四項認定標準。污染環境罪是環境污染犯罪的基本罪名?！缎谭ㄐ拚福ò耍穼⑵淙胱镆{整為“嚴重污染環境”。根據法律規定，結合司法實踐，《解釋》第一條列舉了認定“嚴重污染環境”的十四項標準：“（一）在飲用水水源一級保護區、自然保護區核心區排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的；（二）非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的；（三）非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環境、損害人體健康的污染物超過國家污染物排放標準或者省、自治區、直轄市人民政府根據法律授權制定的污染物排放標準三倍以上的；（四）私設暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的；（五）兩年內曾因違反國家規定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質受過兩次以上行政處罰，又實施前列行為的；（六）致使鄉鎮以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的；（七）致使基本農田、防護林地、特種用途林地五畝以上，其他農用地十畝以上，其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；（八）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹死亡二千五百株以上的；（九）致使公私財產損失三十萬元以上的；（十）致使疏散、轉移群眾五千人以上的；（十一）致使三十人以上中毒的；（十二）致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的；（十三）致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙的；（十四）其他嚴重污染環境的情形。”這些標準明確具體、操作性強，既能體現從嚴打擊環境污染犯罪的立法精神，又能有效解決此類案件辦理中取證難、認定難等實際問題。”

    改革開放以來，印刷行業的發展取得了舉世矚目的成績，可印刷行業存在的污染問題，也越來越受到人們的重視。為了印刷行業更好的發展，應該走綠色環保的發展道路

    從事印刷行業的人很清楚，目前絕大多數印刷廠都是直接排污的，而且這種直排從印前一直貫穿到印后。在這里，不妨以膠印為例看看印刷行業的污染問題。

    在印前方面，最常出現的污染是膠印制版的廢水，無論是傳統制版工藝還是CTP制版工藝，廢水都是存在的。在國外，制版廢水是需要專業公司進行回收處理的，而在國內，這方面的工作是落后的，幾乎100%的制版廢水都是直接排放。這也成為印刷行業污染的第一個源頭。

    在印刷過程中，污染主要來自油墨中溶劑的揮發，以及潤版液的排放。傳統的溶劑型膠印油墨由顏料、連結料、溶劑、填充劑和輔助劑組成，所用的溶劑主要是芳香烴類、酯類、酮類、醚類等有機溶劑，這些溶劑大都具有毒性，會污染所包裝的食品、藥物和化妝品等物品；且具有揮發性，有較濃的刺激性氣味，會污染環境并影響工人的身體健康；有機溶劑易燃易爆，存在著生產安全隱患。

    根據印刷方式不同，印刷完成后溶劑型油墨的干燥也略有不同。平版膠印油墨的干燥主要靠自然干燥，油墨中的溶劑自然揮發到空氣中；卷筒紙膠印油墨的干燥主要靠熱風烘干，可以對廢氣中的部分溶劑進行回收，但是達不到100%。與此同時，膠印潤版液中也含有各種有機/無機添加劑，廢棄的潤版液也是直接排放，因此VOC排放也成為膠印的主要污染之一。

    印后方面，噴粉、裝訂膠水、包裝膠水、覆膜材料、溶劑型光油等，都可能成為污染的源頭。

   本次司法解釋的修改中第一條第二、三款規定的“嚴重污染環境”的定義，即：非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的；非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環境、損害人體健康的污染物超過國家污染物排放標準或者省、自治區、直轄市人民政府根據法律授權制定的污染物排放標準三倍以上的。未來，直接進行排污的印刷企業很可能撞到這條“高壓線”上，成為“兩高”打擊環境污染犯罪的反面典型。

 

    時至今日，印刷生產走綠色環保道路應該說條件基本具備。設備供應商、特別是海外的高端設備供應商在設備的持續改進上做得十分出色，設備的能級在不斷提高，噪音卻在不斷下降，而且規?；钠髽I通過集中供氣、集中供墨大大緩解了氣泵發出的噪音，減少了像油墨罐這樣的固體廢棄物的數量；植物油油墨、UV油墨的推廣，無醇/減醇潤版液的使用，專業清潔劑的問世，免沖洗CTP板材的推出，水性膠水的普及；各種廢液回收裝置的研制、生產、應用……所有這些都為印刷用材走綠色環保之路提供了可能。

    如果說之前印刷包裝行業走環保發展道路，靠的是協會組織的推動，靠的是企業的自覺，那么未來，印刷包裝行業走環保發展的道路，就是法律的要求，是法律的約束。印刷行業必須走環保發展之路，不僅僅是為了展現企業的社會責任，而且是企業生存發展的必須，否則不僅背負社會的指責，也可能受到法律的懲罰。