發改委雷霆出擊，18家原料企業涉嫌價格壟斷被罰4.57億

　　近日，國家發展改革委宣布，因為違反《反壟斷法》，依法對18家原材料企業處以4.57億元。而在兩周前，媒體公布的企業只有五家，罰款金額也不過1億元。

　　這起反壟斷案件的經過是這樣的，今年初，國家發展改革委接到舉報，反映部分聚氯乙烯樹脂（以下使用其英文簡稱“PVC”）經營者實施價格壟斷，聯合推高PVC銷售價格，加重了以其為原材料的下游企業成本負擔，損害了消費者合法權益。

　　接到舉報后，國家發展改革委隨即開展了反壟斷調查。

　　調查發現，18家涉案企業在2016年銷售PVC產品的過程中通過微信群多次達成了統一漲價的壟斷協議，導致PVC市場價格明顯上漲。調查顯示，2016年3月至12月期間，涉案企業以“西北氯堿聯合體”的名義先后召開6次會議，交流市場行情、討論產量銷量，并通過微信群達成了13次價格壟斷協議，共同聯手推高了PVC售價。

　　其中湖北宜化集團有限責任公司、中鹽吉蘭泰鹽化集團有限公司分別作為“秘書長單位”和“理事長單位”，先后牽頭組織了“西北氯堿聯合體”的6次會議，并通過微信群多次主動提議漲價，在案件中起主導作用。其它16家涉案企業參加了“西北氯堿聯合體”會議，并在微信群中響應、支持上述兩家牽頭單位發出的漲價提議。在實際銷售過程中，所有涉案企業均實施了達成的壟斷協議。

　　發改委認定，本案涉案企業的違法行為對市場競爭秩序、下游經營者和消費者權益均造成了損害。違法行為嚴重排除、限制了PVC市場的競爭秩序，也不利于通過市場化、法治化手段推進行業供給側結構性改革。違法行為推高了PVC售價，加重了以其為原材料的相關企業成本負擔。PVC售價快速上漲，導致下游家具建材、家用電器、建筑型材等產品的價格上漲，增加了消費者的負擔，損害了消費者的合法權益。

　　最終，鑒于涉案企業的上述行為已違反《反壟斷法》，國家發展改革委宣布依法對18家涉案企業處以2016年度相關市場銷售額1%—2%的罰款，共計4.57億元。

　　18家PVC企業全部受罰，發改委這一次可謂雷霆出擊，將涉嫌壟斷的企業一網打盡，足見國家打擊哄抬物價違法行為，維護市場秩序的決心。

　　正如一位行業大咖所言，對于利用國家供給側改革和去產能的有利時機集體哄抬物價的其它原材料行業來說，這個官方通報無疑具有以點帶面，敲山震虎的威懾力。其它帶病行業再不收手，估計會比pvc這個行業難看多了。