7月3日,記者獲悉,遼寧省沈陽市環保局在市行政服務中心為玖龍紙業(沈陽)有限公司發放了沈陽市首章排污許可證,同天,全市18家火電造紙企業全面通過了排污許可證網上核發,標志著沈陽市火電、造紙2個行業全面完成排污許可證核發工作,率先持證排污,7月1日起,火電、造紙2個行業環境管理進入“一證式”監管時代。
根據國務院《控制污染物排放許可制實施方案》、環保部《關于開展火電造紙行業和京津翼試點城市高架源排污許可證管理工作的通知》要求,具備核發條件的火電行業、造紙行業(2015年列入環統的企業)均應在6月30日前核發排污許可證。
沈陽市在核發范圍內的火電、造紙企業共20家,具備核發條件的18家企業已經于6月30日前完成核發工作,其余2家停產企業,不具備許可證核發條件,未予核發許可證,按照無排污許可證不得排污的規定, 7月1日起,這2家企業不得無證排污。
控制污染物排放許可制的最終目標,是對固定污染源實施全過程管理和多污染物協同控制,實現系統化、科學化、法治化、精細化、信息化的“一證式”管理。所謂“一證式”管理,就是一企一證、綜合許可,通過排污許可證,推動落實企事業單位治污主體責任,對企事業單位排放大氣、水等各類污染物進行統一規范和約束,要求企業持證按證排污,開展自行監測、建立臺賬、定期報告和信息公開,將環境執法檢查集中到排污許可證的監管上,加大對無證排污或違證排污的處罰力度。