看政策定方向 | 2015年印刷業政策大觀

　　2015年是“十二五”規劃收官之年，“十二五”期間，印刷產業發展速度穩中有進，但集中度和集約化水平仍然不高，產業技術基礎相對薄弱?；赝?015，印刷業的發展之路并不平坦，隨著國內經濟下行壓力加大，環保政策力度加大，印刷業也遇到不少難題，無論是經濟的穩定還是國家政策的發布，都會影響著印刷業的發展。讓我們看看2015有哪些政策左右著印刷業的發展。

　　《揮發性有機物排污收費試點辦法》施行

　　6月18日，財政部、國家發展改革委、環境保護部聯合發布通知（財稅[2015]71號），為了規范揮發性有機物排污收費管理，改善環境質量，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《排污費征收使用管理條例》、《國務院關于印發大氣污染防治行動計劃的通知》（國發〔2013〕37號）等規定，制定了《揮發性有機物排污收費試點辦法》，自2015年10月1日起施行。

　　其中，包裝印刷行業VOCs排污費的征收、使用和管理，適用此辦法?！稉]發性有機物排污收費試點辦法》的實施表明國家對環境治理的決心，重拳出擊，將有效改善環境質量，這也將促進印刷業綠色印刷實施的更加堅定、徹底。

　　印刷業經營者資格條件放寬

　　9月1日，國家新聞出版廣電總局辦公廳印發《關于修訂部分規章和規范性文件的決定》（以下簡稱“《決定》”）。其中修改了《印刷業經營者資格條件暫行規定》和《設立外商投資印刷企業暫行規定》。該《決定》自發布之日起執行。

　　《決定》對印刷業經營者資格條件予以放寬，不再對廠房建筑面積和注冊資本做硬性規定。此外，對外商投資印刷企業的管理也做出改變，將第六條第一款第四項“從事出版物、包裝裝潢印刷品印刷經營活動的外商投資印刷企業注冊資本不得低于1000萬元人民幣；從事其他印刷品印刷經營活動的外商投資印刷企業注冊資本不得低于500萬元人民幣。”刪除。

　　3D打印迎政策“紅包”

　　從工信部官網獲悉，為落實國務院關于發展戰略性新興產業的決策部署,搶抓新一輪科技革命和產業變革的重大機遇，加快推進我國增材制造（又稱“3D打印”）產業健康有序發展，工信部、發改委、財政部研究制定了《國家增材制造產業發展推進計劃（2015-2016年）》。明年建立產業體系。

　　3D打印產業發展推進計劃的出臺有利于全社會加深對3D打印新的認識，同時也表明國家層面對3D打印的重視，是一個積極的信號。3D打印目前已經廣泛應用在眾多領域，其發展速度及趨勢已成必然，給力政策的出臺，未來市場空間必將得到進一步擴大。

　　醫藥包裝企業將面臨更高要求

　　12月1日，《中國藥典》2015年版將全面實施，其中藥包材首次以通則的形式收錄其中，藥包材收錄到藥典中最大的意義在于為制藥企業選擇藥包材指明了方向，而對于藥包材企業來說，必須提高質量才能滿足藥典的要求。

　　藥包材進入《中國藥典》是彌補過去標準短板，實現藥品生產全控制的重要舉措，保障了藥品整個生命周期符合標準要求。這是我國藥典修訂的突破性進步，也是與國際先進水平藥典縮短距離的開始，必將對藥品質量提升產生深遠影響。

　　廢紙資源綜合利用稅收優惠新政實施

　　6月，財政部、國家稅務總局連續發布了《關于新型墻體材料增值稅政策的通知》、《關于風力發電增值稅政策的通知》、《關于印發〈資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄〉的通知》等三個文件，對資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠政策進行了整合和調整，并從今年7月1日起開始施行。

　　這些政策正式實施后，廢紙利用企業受惠最明顯，不過要想真正享受到政策優惠，企業納稅信用等級和環保等情況也在考量范圍內。

　　新一項卷筒紙噴墨印刷行業標準啟動制定

　　4月28日，全國印刷標準化技術委員會（SAC/TC 170）在京召開《數字印刷 卷筒紙噴墨書刊印刷規范》行業標準起草組成立會議。十余位專家參加了此次會議，討論了此項標準的主體框架及部分具體內容，確定了標準的題目、范圍等內容。

　　隨著此項標準的制定，卷筒紙噴墨印刷書刊過程中的成品規格、數字文件、紙張要求、工藝及包裝要求等將得到更好的規范，從而引導各加工企業與出版單位建立標準化的生產流程，為書刊噴墨印刷更好的滿足規?；⒆詣踊a的要求起到非常積極重要的意義。

　　小結：2015年，印刷業雖然遭受不少打擊，但成績也是顯而易見的。2016年，印刷業要更清楚地認識到發展現狀和面臨形勢，緊跟政策發展，讓印刷產業迎來“十三五”新一輪的輝煌！