2015年10月27日,2015年全國印刷復制培訓班在河南鄭州正式開班,新聞出版廣電總局印刷發行司王巖鑌司長發表講話,其中涉及到對于綠色印刷推進工作的總結回顧和思考,值得大家關注。
——綠色印刷實施持續深入推進
2015年4月,中央印發了《關于推進生態文明建設的意見》,9月,中央又印發了《生態文明體制改革總體方案》,推進生態文明建設成為加快轉變經濟發展方式、提高發展質量和效益的內在要求。因此,我們繼續堅定的推動綠色印刷實施。
——今年,部分地區綠色印刷實施領域開始向其他類型圖書和食品藥品包裝擴展;
——全國已經有925家印刷企業獲得綠色印刷認證;
——總局4月正式發布了第一批4個綠色印刷系列行業標準;
——財政部文資辦對10個綠色印刷項目給予了資金扶持;
——北京、上海、安徽也分別有3000萬元、600萬元、和100萬元的獎勵資金;
——北京局近期還聯合當當網、京東商城、亞馬遜三大知名圖書電商平臺,合力打造“綠色印刷圖書網上銷售示范專區”,進一步拓展綠色印刷產品市場;
——吉林省今年下發通知,支持政府采購食品藥品時,優先采用綠色包裝產品;
——越來越多的企業開始自覺使用綠色原輔材料,實施綠色印刷主動性明顯增強。
同時,按照《關于推進生態文明建設的意見》,這項工作主要由地方政府負責,實行“塊塊”發展管理方式。國家對地方的考核中,環保所占的比重正在逐步提高,綠色印刷當前“條條”的實施方式要逐步與地方政府“塊塊”的發展管理方式實現對接。
因此,經報請曉宏副局長同意,我們決定暫緩前期準備實施的綠色印刷自我聲明。下一步,我們將繼續加大綠色印刷宣貫的力度,引導企業自覺達標,積極培育綠色印刷市場,鼓勵全產業鏈實施綠色印刷。
——政策扶持加力 增添行業信心
為引導我國印刷復制行業轉型升級,擴大示范企業、綠色印刷等產業政策的效果,總局近年一直積極向有關部門爭取扶持,為產業發展提供助力。
2012年底,在曉宏副局長的親自協調下,財政部文資辦開始扶持綠色印刷項目。今年,全國又有15個印刷項目獲得中央財政5700萬元資金支持,三年來,印刷業累計獲得中央財政扶持資金5.5億元。同時,各地的文化產業發展資金也給予印刷業大量支持。江蘇等省局的同志還參加項目評審,發揮了積極作用。我們今年還協調國家開發銀行對兩家示范企業的重大項目給予金融支持,目前雙方已經初步達成一致。
今年以來,環保對印刷業的剛性約束越來越嚴,10月1日起,國家對包括包裝印刷在內的重點行業征收VOCs排污費。北京市更加嚴格,全部印刷企業都需繳納排污費。
針對此事,我們走訪了環保部,并要求北京局與市環保局進行了協調溝通。溝通的結果是,印刷業,特別是出版、報刊、票據等領域,作為服務城市功能的重要配套產業不可或缺,市環保局將做好配合,支持骨干企業集約化發展,在治理費用、科技資金上給予支持,同時加強對中小企業排污的檢查力度,協助推動北京印刷業的結構調整。這是我們努力溝通、細心解釋的成果。
下一步,希望各地積極參與地方印刷業VOCs排放標準制定等工作,向有關部門解釋,印刷業不是污染大戶,不應納入收費治理的范圍。