李克強：中國經濟正處銜接期 一些傳統支撐力量消退

　　如何判斷今年中國經濟的“開局”？4月14日，李克強總理主持召開經濟形勢座談會。會上，他“把脈”中國經濟并首次提出一個判斷：現在中國經濟正處在“銜接期”，一些傳統的支撐力量正在消退，與此同時，一些新的力量則在成長，有的新業態新產業呈爆發式成長。但目前新舊產業與動力轉換還沒有銜接到位。

　　李克強說，大家對未來應有良好的預期，相信中國經濟會邁向“雙中高”。但絕不能忽視當前經濟下行壓力，必須牢固確立憂患意識。我們的調控政策既要利長遠，也要穩當前，穩當前也是為了利長遠。

　　大規模的產能受市場沖擊更大，這個怎么解釋？

　　北京大學匯豐商學院院長海聞談及“制造業提升”，企業需要具備一定規模，規模經濟是主要的競爭力。

　　“但另一方面問題是，我們的過剩富余產能，規模也很大，受到市場沖擊反而比小企業更大。這個怎么解釋？”總理發問。

　　海聞認為這里面有地方政府投資沖動的問題，民營企業一般不會盲目求大。

　　李克強說：“規模和市場還要結合，市場有需求的問題。另外就是行政分割和地方保護要破除。”

　　對減稅有什么建議？

　　財政部財政科學研究所所長劉尚希認為，打造中國經濟“雙引擎”所需的減稅和增支從財政上看似有矛盾，但與市場結合起來則可化解。

　　“通過PPP的方式增加公共產品供給，你覺得這條路子是可行的？”李克強問道。

　　“對。”劉尚希回答。

　　“推動大眾創業、萬眾創新，增加就業，從當前看，必然要減稅，這個你們財科所有什么建議？”總理又問。

　　劉尚希說：“減稅更多要和稅制改革結合起來，尤其是營改增，未來減稅的效果會更大。”

　　“你們是贊成營改增這項改革的？”總理又問。

　　“對。建議加速推進，這個減稅是普惠性的。”劉尚希點頭回答。

　　“對小微企業定向減稅呢？”總理又問。

　　“這個也有效果，但實際操作中也有一些難題，包括小微企業的定義，是有彈性的，需要進一步完善。更重要的是創業門檻還要進一步降低。”劉尚希說。

　　一季度經濟指標有很強風向標作用，開局對全年產生重要影響

　　李克強說：“今年是我們把經濟運行指標，特別是GDP指標首次調低到7%左右。一季度經濟指標雖然大約只占全年經濟指標的五分之一，但它有很強的風向標作用，這就是我們經常講的‘開局’，開局會對全年產生重要影響。”

　　李克強認為，7%左右的增速，目前看，在一季度支撐了比較充分的就業，居民收入也同步增長，同時隨著能耗降低環境也有所改善。這樣的平穩運行來之不易，也給了我們信心。但另一方面必須看到，經濟下行的壓力的確在持續加大，總量矛盾與結構性矛盾匯集，既有需求不足，也有供給不足。

　　“我們一些傳統的支撐力量正在消退，與此同時，一些新興力量則在成長，有的新業態新產業呈爆發式成長。但目前還沒有銜接到位。”李克強分析道，“行業和區域現在都處在一個分化狀態，需要先把準脈搏：哪些應該保住、扶持，形成將來新引擎和新動力；哪些需要改造、升級，不能讓它萎縮；哪些該淘汰的，就要堅決淘汰。”

　　李克強表示，現在我們正處在‘銜接期’。大家對未來應該有良好的預期，相信中國經濟會邁向“雙中高”。但絕不能忽視當前經濟下行的壓力，必須牢固確立憂患意識。