3月20日,國家發改委發布的《關于組織申報資源節約和環境保護2015年中央預算內投資備選項目的通知》(以下簡稱《通知》)顯示,今年預算內投資重點將是生態文明、節能減排、循環經濟、環境保護重點示范和重大工程。中央將安排80億元用于資源節約和環境保護,其中,環境治理工程35億元,節能、循環經濟和資源節約45億元。
《通知》明確,本著權利和責任同步下放原則,除極少數資金由國家發改委直接安排到項目外,具體項目安排權限下放到省級發展改革委,采取報備方式。
霧霾防治投資15億元
記者注意到,中央擬為重大環境治理工程安排的35億元資金中,投資大氣霧霾綜合防治工程最多,達15億元。資金將采取打捆下達的方式支持北京、天津、河北、山西、山東和內蒙古大氣污染治理項目。
“打捆下達投資計劃類項目不再逐項上報項目單行材料,只上報項目清單列表,按優先順序排列。”知情人士表示。
除此以外,《通知》還明確了補助標準,即非電行業大氣環境治理項目(鋼鐵、水泥、有色、平板玻璃等脫硫脫硝高效除塵,石化行業和加油站揮發性有機物治理,揚塵抑制等)按不超過15%,且單個項目最高補助不超過3000萬元控制;其余項目原則上按東、中、西部地區分別不超過8%、10%、12%,且單個項目最高補助為1000萬元進行控制。
“從環保部發布的2月份城市空氣質量狀況來看,京津冀霧霾問題形勢嚴峻。”一位業內人士對記者說,不過,從15億元的投資額度可以看出,中央加大治理京津冀霧霾的決心,大氣污染治理也正在提速。
重大環境治理工程中,中央擬安排預算內投資10億元,支持北京、天津、河北、內蒙古、山西、山東、黑龍江、西藏等地區秸稈綜合利用項目。
據了解,中央支持大氣霧霾綜合防治工程重點是京津冀及周邊地區重點行業脫硫脫硝、高效除塵,揮發性有機物治理,揚塵抑制等項目,燃煤鍋爐節能環保提升項目,潔凈煤配售、供應體系建設。
節能重大項目是投資重點
記者注意到,節能、循環經濟和資源節約重大項目排在中央預算內投資備選項目的首位?!锻ㄖ繁硎?,年節約標準煤2000噸以上的燃煤鍋爐節能環保提升改造、電機系統節能、能量系統優化、余熱余壓利用項目,重大、關鍵節能技術與產品規?;a和應用示范都在申報行列。
對于完成節能目標特別困難的地區,《通知》要求擬安排海南、寧夏、新疆中央預算內投資共計6億元,采取打捆下達計劃方式。上述地區安排節能重點工程的投資應不少于40%。
此外,中央擬采取打捆下達計劃方式安排江西、貴州、云南、福建(含廈門市)、青海5個生態文明先行示范省共計13億元投資和26億元其他生態文明先行示范區投資。