印刷包裝產業園區： 產業發展孵化器

　　■核心提要

　　★“十二五”期間，國家新聞出版廣電總局十分關注和重視印刷包裝產業的發展，國家級園區也成為印刷包裝產業發展走市場化、產業化、規范化、集約化道路的有益探索和實踐。

　　★無論是國家級印刷包裝產業園，還是省市級印刷包裝產業園，從5年運行的情況來看，基本都能反映當地經濟的產業特色，扎根于當地經濟的沃土。

　　★承接產業轉移是印刷包裝產業園區的最大功能，在招商引資中，產業轉移企業居多，本土企業較少，特別是欠發達地區的產業園區，大多從經濟發達地區引進印刷包裝項目，以帶動本土印刷包裝產業的發展。

　　★這幾年印刷包裝產業園區建設推廣力度之大、范圍之廣、速度之快超出人們的想象，暴露出來的問題必須引起重視。

　　產業園遍地開花

　　從2010年10月批準設立我國首個國家級綠色創意印刷園區——金山國家綠色創意印刷示范園“試驗田”開始，不到5年時間，全國有7個國家級的印刷包裝產業園區，呈現了產業園區的特色和優勢，起著領頭羊的示范作用，成為建設綠色化、現代化印刷強國的中堅力量。

　　2015年是“十二五”發展規劃的收官之年，縱觀這5年，國家新聞出版廣電總局十分關注和重視印刷包裝產業的發展，大力推行創新驅動戰略，規劃印刷包裝產業園區建設，大膽進行市場探索，更好地發揮產業園區的創新驅動作用，推進印刷包裝產業的發展。國家級園區也成為印刷包裝產業發展走市場化、產業化、規范化、集約化道路的有益探索和實踐，反映了新型印刷包裝市場運行機制的形成和發展。

　　國家新聞出版廣電總局在“十二五”期間，把印刷包裝產業園區建設納入到了國家整體發展戰略中，精心呵護和培育國家級印刷包裝產業園區，給予了大量優惠政策，包括資金支持。

　　2010年10月11日，原新聞出版總署批準在上海金山設立第一個國家級綠色創意印刷產業園區，拉開了印刷包裝產業園區建設以及對創新驅動戰略的序幕。2011年6月3日，西安國家級印刷包裝產業基地建立；2012年10月21日，天津國家級新聞出版裝備產業園設立；2013年3月15日，湖北華中國家級綠色印刷包裝物流產業園、河北廊坊國家級印刷裝訂產業園被批準設立；同時，江西贛州印刷包裝產業基地、吉安印刷工業園升級為國家級產業園區，入選“國家隊”；2014年1月，遼寧國家級印刷基地被批準設立。這一系列印刷包裝產業園區的設立，是我國印刷包裝產業深化改革的重要步驟，是孵化驅動印刷包裝產業的發展。

　　與此同時，全國各地也紛紛設立省級印刷包裝產業園區，到后來，區市也紛紛仿效，成為業內一道亮麗的風景。江西是設立印刷包裝產業園區比較早的省份，在著力打造印刷包裝產業集群的基礎上，原江西省新聞出版局于2009年在上高縣設立了第一個省級印刷包裝產業園——江西印刷包裝（上高）產業園，政府搭臺，企業唱戲。接著省局又充分發揮各地的經濟發展優勢、政策優勢、資源優勢、交通優勢、勞力優勢、區位優勢、環境優勢、政務優勢等，批準設立了贛州印刷包裝產業基地、吉安印刷工業園、上饒贛東北印刷產業園、撫州印刷產業園、萍鄉茶葉印刷包裝產業園等，規劃全省園區占地3.61萬畝，現在已投入使用土地2.36萬畝，入駐園區企業133家。2014年，江西省印刷包裝產業園區實現印刷工業總產值91.45億元，占全省印刷工業總產值的19.08%。
　　行進中理性總結經驗

　　印刷包裝產業園區建設之所以受到業界的關注，正是因為它是一種新型的市場運行方式，呈現出了強勁的發展態勢，產業園區已逐步被鍛造成當地印刷包裝產業發展的孵化器。各國家級印刷包裝產業園區建設中的經驗可圈可點。

　　園區建設初期，理性規劃至關重要。印刷包裝產業園區建設是政府的重大改革舉措，也是一次思想解放過程，產業園區建設都是經過縝密的市場調研才做出的決策。無論是國家級印刷包裝產業園，還是省市級印刷包裝產業園，從5年運行的情況來看，基本都能反映當地經濟的產業特色，扎根于當地經濟的沃土。

　　縱觀各大產業園區，當地政府都出臺了有利于園區發展的各項優惠政策，幫助企業解決實際問題，從土地、資金、投資環境、園區規劃等方面發揮了政府的決策功能和服務功能，保證了產業園區的成功運作。

　　進行市場準確定位，辦出園區特色。各地印刷包裝產業園區，根據當地經濟的發展特色，有的放矢地打造特色產業園區，確立了園區的市場定位，為入園企業提供市場經營平臺，營造有利企業發展的市場氛圍，使企業切身感受到園區就是他們生存發展的根基，拓展事業的舞臺。園區就像一個大賣場，印刷資源應有盡有，是印刷包裝創意設計的集散地。膠印、凹印、絲印、數字化個性印刷、創意設計樣樣齊全；書刊印刷、個性印刷、紙盒彩色包裝、軟塑彩色包裝、特種印刷、商業印刷全方位為客戶服務?？蛻糁灰獛еO想而來，就能帶著印刷商品滿意而歸。印刷就這么簡單。